Zasady eksponowania flagi Unii Europejskiej w instytucjach podległych nadzorowi

Kujawsko-Pomorskiego Kuratora Oświaty

          W związku z obserwowanymi licznymi przypadkami nazbyt swobodnego interpretowania lub całkowitego ignorowania zasad „protokołu flagowego” i praktyki stosunków międzynarodowych wyjaśniam, co następuje:

Unia Europejska nie jest instytucją o charakterze państwowym, a wyłącznie organizacją państw stowarzyszonych. Dlatego też, dopóki nie zostanie przekształcona w federację, jej flaga jest typową flagą organizacyjną. Jest to symbol o dużo mniejszym znaczeniu w hierarchii heraldycznej niż flaga państwowa jakiegokolwiek państwa i nie może w związku z tym mieć przed flagą państwową pierwszeństwa.

Drugą, nie mniej ważną zasadą jest reguła pierwszeństwa znaków państwowych gospodarza przed równorzędnymi im w hierarchii znakami państwa, którego przedstawicieli przyjmuje się z oficjalną wizytą (choćby wizyta odbywała się na najwyższym szczeblu, a państwo to traktowane było z najwyższą sympatią). W rzeczywistości źle rozumiana na tym tle gościnność musi być określona jako całkowity brak zasad nakazujących otaczanie szczególną troską, czcią i szacunkiem własnych symboli, a nawet jako przejaw serwilizmu.

Reasumując, w przypadku ekspozycji flag na masztach tej samej wysokości lub na drzewcach tej samej długości należy przestrzegać następujących reguł:

1. Flaga Unii Europejskiej może być wywieszana jako znak o charakterze drugorzędnym, a więc zawsze po lewej stronie flagi polskiej - patrząc od strony budynku - (pozostaje to w związku z utrwaloną w polskiej tradycji zasadą prymatu miejsca „po prawicy”. Dla spoglądającego na fasadę budynku ma miejsce odwrócenie stron.

2. W przypadku flag, których ustawowe proporcje są różne, tak zwane boki przydrzewcowe (szerokość) powinny mieć ten sam wymiar.

3. W przypadku masztów (drzewców) o różnej wysokości, najwyższy zarezerwowany jest dla flagi państwowej. Przejawem należnej troski o znaczenie obyczaju, tradycji i walorów wychowawczych płynących z okazywania szacunku wobec symboli oraz odpowiadających im wartości są między innymi:

• dbałość o to, aby flagi były zawsze czyste, niepostrzępione, niepomięte, niewyblakłe;
• zabieganie o to, aby flaga nie dotykała powierzchni gruntu lub podłogi.

          Nie istnieją przesłanki, które nakazywałyby eksponowanie flagi Unii Europejskiej na stałe (chyba, że w budynku lub przed budynkiem, w którym funkcjonują jej agendy). W szkołach można ją wywieszać okazjonalnie, np. w dniu święta Unii lub przy okazji spotkań odbywanych pod jej egidą. W tym miejscu należy również przypomnieć o zapisach ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie RP (Dz.U. 7/80 poz. 10 z późniejszymi zmianami), szczególnie w aspekcie treści artykułu 8. cytowanej Ustawy